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中共辽宁省社科联党组关于省委巡视整改情况的通报

2021-02-25 14:07

根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2020528日至627日,省委第五巡视组对省社科联党组进行了机动巡视。91日,省委巡视组向省社科联党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、强化政治担当,切实增强做好巡视反馈意见整改落实工作的责任感和使命感

巡视既是对省社科联领导班子、党员领导干部的一次实地考察,也是对省社科联各级党组织落实全面从严治党主体责任的一次“政治体检”,有利于我们进一步查找问题、改进不足,推进全省哲学社会科学繁荣发展,更好地围绕中心、服务大局,为辽宁全面振兴、全方位振兴作出新的贡献。

一是充分认识抓好巡视整改是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。巡视期间,多次召开党组会,根据巡视开展进度,对于可以马上解决的问题,做到知错就改、立行立改,迅速制定了《省社科联机关干部日常考核管理办法》,召开意识形态工专题研判会议,起草了《省社科联党组2020年上半年落实意识形态工作责任制工作报告》《省社科联党组2020年上半年贯彻落实全面从严治党工作报告》。巡视意见反馈后,第一时间召开党组会,向党组成员传达巡视反馈意见,部署落实巡视反馈意见整改工作。及时召开理论中心组学习会议,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述和省委的具体要求,进一步强化政治担当,增强做好整改工作的思想自觉和行动自觉,切实把思想和行动统一到党中央及省委关于整改工作部署要求上来,高标准、高质量抓好整改落实。

二是充分认识抓好巡视整改是落实主体责任、强化责任担当的重要体现。针对巡视反馈意见,省社科联党组完全拥护、照单全收、坚决整改。加强整改工作的组织领导,迅速成立了以党组书记、主席石坚为组长,党组成员、副主席金虎为副组长,各部室负责人为组员的巡视反馈意见整改落实工作领导小组,全面负责反馈意见的整改落实,认真履行党组书记第一责任人职责和班子成员责任91日,召开党组会,传达巡视反馈意见,并研究落实整改工作意见。98日,召开巡视反馈意见整改落实专题民主生活会,认真对照,对号入座,主动认领,把自己摆进去,把问题拎出来,做到以上率下、层层带动。910日,召开党组会审议通过了《省社科联党组落实巡视反馈意见整改工作方案》,明确了整改工作的指导思想、目标任务、时间步骤、内容措施、责任落实和整改要求,对整改工作进行了全面部署。1020日,召开落实巡视反馈意见整改工作调度会,进一步推进整改措施的落实。在整改落实中全程把握“严”这个标准,紧紧抓住“改”这个关键,按照巡视反馈意见要求,不折不扣地落实各项整改任务。

三是充分认识抓好巡视整改是发挥好社科联桥梁纽带作用,为振兴发展作出应有贡献的政治保证。围绕巡视反馈意见,坚持问题导向,不敷衍、不推诿、不遮掩,把思想摆进去,把问题摆进去,把自己摆进去,以巡视反馈问题的整改为加强党组班子自身建设的新起点,进一步严明政治纪律和政治规矩,加强重点领域、重点岗位、关键环节监管,建章立制,堵塞漏洞,准确运用监督执纪“四种形态”,敢于动真碰硬,以更高的标准和更严的要求持续加强党组班子和党员干部队伍的作风建设,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,强化使命任务和责任担当,在决策咨询、课题立项、成果评奖、宣传普及、科研诚信、学术活动、社会组织管理等方面更好的发挥社科联的桥梁和纽带作用,为辽宁全面振兴、全方位振兴不断作出新贡献。

二、坚持问题导向,切实抓好反馈意见整改落实

省社科联党组将省委巡视组指出的问题和提出的意见建议,细化为1422条,逐项逐条推进整改落实。

(一)推动全省哲学社会科学繁荣发展不到位

1.学习领会、研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

一是着力解决学习研讨不深入的问题。828日,举行了全省社科理论界学习《习近平谈治国理政》第三卷座谈会,来自省委宣传部、省委党史研究室、省委党校(辽宁行政学院)、辽宁社科院、省社科联、东北大学、辽宁大学、沈阳师范大学等领导和专家学者以及省级直属社科类社会组织负责人参加座谈会引导社科专家学者合发声掀起学习《习近平谈治国理政》第三卷的热潮。坚持每月一次党组中心组理论学习制度,截止目前,已召开中心组学习会议13次,并于930日召开“推动社会主义文化繁荣”专题研讨会,党组成员分别对照习近平总书记关于哲学社会科学的重要论述,结合工作实际交流了学习体会提出下步工作的方向。

二是着力解决跟踪检查不到位的问题。印发《关于深入学习贯彻<习近平谈治国理政>第三卷和<习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要>的通知》,就各直属省级社科类社会组织党组织进一步深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、201934日习近平总书记看望参加全国政协会议的文艺界社科界委员时发表重要讲话作出安排,要求各单位按照分级分类、全员覆盖的原则,抓好党员和理事会成员的学习贯彻。组织开展社会组织建设与发展大调研,由省社科联党组书记、主席石坚和党组成员、副主席金虎两位领导分别带队组成调研组,深入部分直属省级社科类社会组织开展调研工作,重点围绕社会组织自身建设与发展、发展过程中遇到的困难和问题、本年度工作计划及未来发展规划等进行调研,同时听取各单位对省社科联工作的意见和建议等。开展“一走访两推动活动”,机关党委委员和社科类社会组织党委委员每人每年确定联系1个社科类社会组织,作为重点指导和包扶对象,每人每年深入包扶的社科类社会组织走访调研,全面了解掌握发展现状,帮助解答解决面临的问题和困难,推动社科类社会组织健康发展和党建工作水平提升,努力打造创新发展的亮点和党建工作的示范点,推动党的工作全覆盖。

三是着力解决部分直属社科类社会组织未对习近平总书记上述重要讲话精神和《纲要》进行学习的问题。926日,召开直属省级社科类社会组织党建工作暨意识形态培训班,邀请省委组织部、省委宣传部相关处室负责人作社会组织党建工作和意识形态安全的专题报告,引导直属省级社科类社会组织进一步统一思想、提高认识,推动做好社会组织党建工作,确保意识形态领域安全。加强对辽宁省社科联所属社科类社会组织的学习管理,结合工作实际,研究制定的《辽宁省社科联社科类社会组织学习管理规定(试行)》初稿已经完成,待党组讨论后印发。

四是着力解决宣传载体建设存在短板的问题。建设辽宁省社会科学服务平台,完善专家库申报管理系统、辽宁省经济社会发展研究课题评审系统、省哲学社会科学奖成果奖申报系统,建设社会科学科研诚信数据库和OA自动办公系统等。加强网站开发与利用,对“辽宁省社会科学界联合会”官方网站进行升级,增加理论宣传专栏。改版“辽宁社科联”微信公众号栏目,将原有的社科要闻”“社科智库辽海讲坛改为社科要闻关于我们,印发了《“辽宁社科联”微信平台管理办法》,统一了发布渠道,规范了发布流程,强调了发布纪律,完善了发布手段。整改期间,已发布12期微信公众号,阅读量提高至2250人次。

五是着力解决哲学社会科学领域意识形态分析研判不到位的问题。930日,召开了第三十四次党组会议,学习传达中央、省委关于意识形态形势分析报告,深入贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,听取各部室分别对学术活动年会、社会组织学术活动、省哲学社会科学奖成果奖评审、“辽海讲坛”等相关领域意识形态审查情况汇报,进一步分析研判社科领域意识形态形势,增强压紧压实意识形态工作主体责任,切实维护社科领域的意识形态安全。

2.学术繁荣引领作用发挥不够充分。

一是着力解决我省学术繁荣搭建高层次学术交流平台不够的问题925日,联合光明日报社、省教育工委、省教育厅、抚顺市委共同主办了“雷锋精神的时代价值”研讨会暨辽宁省第十一届雷锋精神论坛。928日,与吉林省社科联、省委宣传部、省教育厅、省人社厅、团省委共同主办第二届“东北抗联精神育人论坛”,辽宁电视台新闻联播、辽宁卫视第一时间等多家网络媒体对本届论坛进行了宣传报道,影响广泛。③联合中国锻压协会计划本月底在葫芦岛市举办“2020营商环境文化建设论坛”,打造具有一定影响力的营商环境文化论坛品牌,为我省营商环境建设营造氛围。④继续举办第三届“东北亚和东北区域合作学术论坛”

二是着力解决我省社科工作者参加国内学术交流次数少的问题。将于123日-5日,带领部分优秀学者赴海南参加第二届(2020)中国自贸智库论坛。拟于11月底,组织我省专家学者围绕口岸文化、社会治理、对外贸易和政策法规赴新疆与当地社科领域的专家学者开展学术交流,助推当地经济社会发展。③关注全国社科界学术活动动态,创造条件组织我省社科工作者参与各省市区社科联举办的学活动和学术论坛。

三是着力解决学术成果奖评选滞后,引领激励作用发挥不到位的问题。913日,召开成果奖省评委会办公室协调会,研究成果奖复评相关工作,审议通过《复评工作方案》《复评办法》,研究确定复评各学科一、二、三等奖拟获奖成果比例。914日至22日,在北京召开成果奖复评工作会议,组织各学科评审组专家对进入复评成果进行学术水平评审赋分,完成了第七届、第八届成果奖复评工作。目前,进入第二轮意识形态审查过程和终评阶段。力争年底前公示。

四是着力解决成果奖评选时效性差的问题。积极谋划第九届省哲学社会科学奖·成果奖的评审工作,力争2021年底前完成第九届评奖工作。

3.学术诚信监管不到位。

一是着力解决科研诚信工作统筹不够的问题。深入贯彻落实《关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》,起草《辽宁省哲学社会科学领域科研诚信建设工作协调机制》,协调省委宣传部成立省哲学社会科学科研诚信建设委员会,加强诚信工作的领导,建立省直机关相关部门工作联席会议制度,定期研究社会科学领域科研诚信建设工作,及时处理相关问题。将省哲学社会科学领域科研诚信数据库所需研发经费纳入明年专项资金预算。

二是着力解决对失信行为处理失之于宽的问题。将上年度征文查重超标相关人员通报所在单位,要求各单位及时反馈结果。对2020年的学术道德征文活动从严把关,反复比对,在158篇征文中没有发现查重率超标问题。一步树立科研诚信意识,并将学术征文中出现的查重率超标等他失信行纳入省哲学社会科学领域科研诚信数据库。

4.学术繁荣发展基础比较薄弱。

一是着力解决缺少推进省级社科类社会组织健康发展的有效措施,在管理和服务上存在薄弱环节的问题。对省社科联直属省级社科类社会组织近年来开展学术活动情况进行了摸底调查,部分社会组织活跃度较低,没有充分发挥社科类社会组织应有作用。发了《关于积极组织开展学术活动的通知》,要求各社科类社会组织应结合自身特点和优势,把举办学术活动列入年度工作计划之中,做到主题明确、规模适度、预算合理、效果良好,并应自觉遵守省社科联对学术活动的有关管理规定。92日组织召开省社科联社科类社会组织2020年学术活动年会筹备工作协调会,省哲学学会、省历史学会、省雷锋研究会等20余家计划于年内开展学术活动的社会组织负责人参加了会议。今年在直属省级学术型社科类社会组织中首次开展第八批辽宁省文化名家暨“四个一批”人才推荐选拔工作,1人被评选为第八批辽宁省文化名家暨“四个一批”人才,使得所有直属省级社科类社会组织特别是学术社团广大会员受到很大鼓舞。在明年初开展的2020年年检前置审查工作中,将是否开展学术活动作为本年度年检前置审查的重要考核指标。

二是着力解决部分社会组织未按期换届的问题。在年检、换届、法人变更、届中调整、标准化评估等日常管理审批工作中加强对社会组织规范化建设的指导,将是否按期按要求换届作为社会组织年度工作检查的重要考核指标。督促对未按期换届并没有按要求申请延期换届的社会组织限期整改,对于没有按期换届且未申请延期的社会组织给予年检初审等级降低档次处理。

三是着力解决个别社科类社会组织违规提供中介和担保服务的问题。予以该社会组织2019年度年检初审等级降级处理,下达《关于进一步做好整改工作的通知》,责令暂停对外一切业务活动,深入开展整改工作,努力消除因违规提供中介和担保服务而产生的负面影响。

(二)为加快辽宁振兴发展咨政建言有差距

5.课题研究聚焦辽宁经济社会发展不够,推动成果转化力度不大。

一是着力解决聚焦省委省政府关注问题组织开展学术研究不到位的问题。2020年辽宁省社会科学学术活动年会征文评奖采取2轮评审,在第一轮专家打分的基础上,邀请主办单位领导及省内知名学者型领导,对征文的意识形态、政治方向以及与该论坛主题贴合程度进行再评审共评出获奖成果305项。

二是着力解决对咨政建言成果转化情况缺少跟踪,未与省委省政府相关部门建立咨政建言成果跟踪落实机制的问题。与省委、省政府督察室建立《社科智库》采纳的成果转化回馈机制,及时掌握社科界服务中心工作的成效。

6.新型社科智库和研究基地建设水平不高。

一是着力解决推进新型社科智库建设进展缓慢的问题。目前已有6家研究基地纳入省委省政府第一批重点研究智库范围。把工作重点放在培育关键领域智库上,如石油化工领域重点培育辽宁石油化工大学“辽宁省石油化工产业发展研究基地”。公共管理领域,重点培育大理工大学的“辽宁省公共安全与应急管理研究基地”。

二是着力解决关于社会科学研究基地作用发挥不够、高水平成果不多的问题。积极搭建平台,为基地发挥作用提供服务。截至三季度,《社科智库》刊发20期,得到副省级领导19人次的批示,批示率达到50%,超额完成全年计划。为在抗疫工作中发挥基地作用,印发社科智库抗疫专刊,收录基地资政建议27篇。印发《社科智库》交流版为青年社科工作者提升资政建议研究水平服务。②贯彻落实《宁省经济社会发展研究基地管理办法》地研究成果纳入省社科数据库,实现基地动态管理。

三是着力解决部分研究基地未取得咨政建言成果的问题。6月份,对部分应用研究类基地和基础研究类基地咨政成果进行专项统计,基地通过各种载体呈送并发表咨政成果384项,出版著作3部。其中178项成果得到各级领导批示(147项副省级以上领导批示),158项被各级党委政府采纳,78项成果被企事业单位采纳。年底,我们将结合2020年度辽宁省经济社会发展研究课题结项工作和基地总结登记工作对包括基地在其他内刊发表成果做全面统计,更准确掌握各基地服务党委政府决策情况,按照基地管理办法,对研究能力弱的基地实施动态管理。

(三)进一步查找问题,举一反三

一是着力解决关于公务用车管理费用过高的问题。修订《省社科联公务用车管理规定》,将省社科联公务用车纳入省政府公务用车管理平台,加强公务用车维修、加油、出车管理。

二是着力解决与“四力”要求还有一定的差距的问题。领导班子成员每年安排不少于2个月的时间深入基层,开展调查研究,听取意见建议,并及时调整工作思路。紧紧围绕《贯彻落实〈辽宁省社会科学界联合会深化改革实施方案〉重点任务和责任分工方案》,积极推进社科联深化改革,确保完成全部改革任务。举办了全省社科联战线增强“四力”暨意识形态工作培训班,强化党员干部教育监督管理,提升干部队伍综合素质。制定了《省社科联机关工作人员平时考核管理规定》,发挥平时考核的指挥棒作用,营造团结向上、风清气正的良好工作氛围。

三是着力解决社会科学宣传普及存在载体平台不多、普及手段单一的问题。发挥“辽海讲坛”品牌作用,加大与“学习强国”辽宁平台和辽宁广播电视台等新媒体合作力度,录制辽宁抗战文化宣传普及短视频,推动辽宁历史文化线上宣传活动。目前,已录制3期。

三、以整改契机,建立长效机制,推动我省哲学社会科学繁荣发展

省社科联党组坚持把整改工作与落实党组主体责任相结合,与剖析存在问题原因相结合,与制度建设相结合,突出问题整改,建立长效机制,引领全省哲学社会科学工作者坚定正确政治方向,加强党的建设和意识形态工作,在聚焦决策服务、强化团结引领、搭建交流平台、发挥职能优势等方面发挥作用和提升水平,推进我省哲学社会科学繁荣发展,为加快构建中国特色哲学社会科学发挥重要作用。

一是强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,用马克思主义最新创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。制定巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果实施意见》积极引导社科联战线党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是推进学术繁荣。深入开展对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求等的研究阐释,加强习近平总书记在党的十九届五中全会上的重讲话精神的理论研究,引导专家学者推出一批有理论分量、思想含量、话语质量的研究成果。依托学术活动年会,联合兄弟省市社科联,巩固原有学术品牌,打造国内知名论坛,推动哲学社会科学事业繁荣发展。

三是做大做强新型智库。积极引导社科工作者和社科研究基地围绕“十四五”新发展阶段、新发展理念、新发展格局等重大理论和实践问题,组织集体攻关,搭建研究平台,整合研究力量,在理论创新上下功夫,在凝心聚力上下功夫,在咨政建言上下功夫,开展全局性、战略性、前瞻性、针对性和储备性对策研究,推出一批有重要参考价值的决策咨政成果,努力打造国内有影响力的社科新型智库,为党委政府决策提供有价值有分量的社科智库产品。

四是加强哲学社会科学阵地管理。哲学社会科学战线长,领域广,阵地集中,社会影响力大,要切实把意识形态工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,推动哲学社会科学领域意识形态工作横向到边、纵向到底,把意识形态工作责任制落细落小落实。要加强制度建设,加强阵地管理,加强教育培训,确保全省哲学社会科学领域意识形态工作形势向上向好、平稳可控。

五是激发社会组织的活力。贯彻落实“放、管、服”改革,支持和鼓励社科类社会组织参与政府购买服务,承接政府转移的社会管理服务职能,积极向财政部门申请社会组织扶持专项工作经费,加大对学术型社会组织增加资金扶持力度,鼓励社会组织自身寻找资金来源多元化和社会化渠道,积极推动民政等相关部门建立社科类社会组织退出机制,打造一批具有辽宁特色的先进社科类社会组织。

六是推进社会科学普及网络化和宣传载体建设。充分整合社科资源,打造由省市区社科联、社科类社会组织、高等院校、乡镇街道社区等形成的纵向衔接、横向贯通的社会科学普及网络。强化社会科学普及示范基地建设,打造公益性、群众性社会科学普及宣传的重要载体。总结提炼社科普及宣传的理论和方法,完善社科普及工作机制,推进社会科学普及制度建设,有效提升社科普及的实践能力和内在质量。

七是持续推进社科联深化改革。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实《辽宁省社会科学界联合会深化改革实施方案》,坚持问题导向,着力破解当前存在的难点问题,以更大力度、更实举措推进改革,把社科联建设得更加充满活力、更加坚强有力,努力打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的哲学社会科学工作队伍。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:024-23264285;邮政地址:沈阳市和平区和平南大街45号省社科联303室,电子邮箱:xycws2003@163.com

 


[作者:办公室]
[编辑:办公室]

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